Sayıştay 2024 yılı Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Düzenlilik Denetim Raporu’nu açıkladı. 21 usulsüzlük tespit edilen raporda Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin usulsüz hakediş ödemeleri yaptığı tespit edildi. Sayıştay denetçileri konuyla ilgili olarak denetim raporuna şu notları düştü; “Yapılan incelemelerde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre İdare tarafından gerçekleştirilen muhtelif ihaleler kapsamında, düzenlenen hakediş sonucunda yükleniciye ödenmesi gereken tutarlara ilişkin olarak, 6183 sayılı Kanun’un 22/A maddesi ve 5510 sayılı Kanun’un 90’ıncı maddesi gereği yapılması gereken, hak sahiplerinin Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borçlarının ve Sosyal Güvenlik Kurumu’na muaccel hale gelmiş borcunun bulunmadığına ilişkin sorgulamaların söz konusu tutarların tahakkuku aşamasında yapıldığı, ancak ödeme gününde ayrıca sorgulamanın yapılmadığı tespit edilmiştir.

KANUN NE DİYOR?

Kanun kapsamına giren kurumların muhasebe birimlerince, diğer kurumların ödemeyi yapacak birimlerince aranılması gerektiği, ancak muhasebe birimlerinin sorumlulukları kalkmamakla birlikte, harcama birimlerince de bu belge aranılabileceği, harcama birimlerince belgenin aranılması halinde geçerlilik süresi de dikkate alınarak bu belgeye göre muhasebe birimlerince ödeme yapılacağı, zorunluluk getirilen vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgeyi aramadan ödeme yapanlara ve işlem tesis eden kurum ve kuruluşlara, borçlunun bağlı olduğu takibe salahiyetli tahsil dairesince idari para cezası tatbik edileceği, her bir ödeme/işlem için ayrı ayrı olmak üzere 2024 yılı için belirlenen idari para cezası tutarının ise 31.837 TL olduğu anlaşılmaktadır.

BELEDİYE CEVAP VERDİ

İdarenin muhtelif işler kapsamında yaptığı ödemelere bakıldığında, Belediyenin nakit durumuna göre, bazı ödemelerin söz konusu tutarların tahakkuk tarihi ile aynı veya yakın tarihlerde yapıldığı, diğer bazılarında ise tahakkuk tarihinden itibaren 30 günü aşan sürelerde ödemelerin yapıldığı, bu durumda anılan mevzuat hükümleri kapsamında yapılan sorgulamaların ödeme gününde güncelliğini yitirdiği, dolayısıyla geçerli olmadığı anlaşılmıştır. Kamu idaresi cevabında, borç sorgulamalarına ilişkin belgelerin güncel olması konusunda gerekli hassasiyetin gösterileceği ifade edilmiştir.

SAYIŞTAY UYARDI; BELGE GEÇERLİ OLMALI

Sonuç olarak, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri (istisnalar dahil) ihaleleri kapsamında düzenlenen hakedişler nedeniyle yapılan ödemelerin, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 90’ıncı maddesi hükümleri kapsamında yapılan sorgulamalar sonunda temin edilen belgelerin geçerlilik süresi içerisinde yapılması, bu süreden sonra yapılacak ödemelerde borç sorgulamalarının tekrar edilerek ödeme günü itibariyle temin edilen belgenin geçerli olduğu hususunun sağlanması gerekmektedir.